Открытие рынка телекоммуникаций для конкуренции стало катализатором в развитии сектора, в котором раньше доминировали олигополии.Учитывая происходящие перемены, европейские руководящие органы приняли законодательство, которое отвечало реалиям технологического прогресса и требованиям рынка. Новое законодательство в сфере телекоммуникаций было направлено в основном на усиление конкуренции путем облегчения входа на рынки и стимулирование инвестиций в данный сектор. Первый пакет законодательных актов Европейского Союза, предусматривающих либерализацию телекоммуникационных рынков был утвержден всеми странами ЕС в 1998 г. За период с начала 21-го века в это законодательство ЕС был внесен ряд изменений, направленных на обеспечение конкуренции, стимулирование инвестиций и создание в этой отрасли единого рынка. Соответствующие положения были изложены в директивах, которые обязательны для транспозиции в национальное законодательство стран ЕС. В зависимости от года принятия эти пакеты дополнений и изменений называются «Пакетом регулирования ЕС 2003 г.» или «Пакетом регулирования ЕС 2009 г.».

В Пакет регулирования ЕС 2003 г. входят следующие директивы:

  • Директива 19/2002/EC (Директива о доступе) – определяет обязательства по предоставлению доступа, которые национальные органы регулирования могут налагать на операторов с SMP. Таким образом, операторы с SMP могут быть обязаны предоставлять доступ к своим сетям и услугам, обеспечивая при этом недискриминацию, прозрачность и ориентацию на себестоимость соответствующих услуг.
  • Директива 2002/20/EC (Директива об авторизации) – облегчает вхождение на рынок, так как предусматривает введение режима общей авторизации, при котором услуги электросвязи могут предоставляться без получения лицензии или платы за право предоставления этих услуг.
  • Директива 2002/21/EC (Рамочная директива)– создает правовую среду, в которой независимые национальные органы регулирования могут выполнять анализ рынков и принимать соответствующие меры, если конкуренция не является достаточной.
  • Директива 2002/22/EC (Директива об универсальных услугах)– содержит несколько положений о необходимости защиты потребителей, в частности требование обеспечивать доступность базовых телекоммуникационных услуг на территории всей страны и для каждого конечного пользователя, даже если такие услуги не оказывались бы в нормальных рыночных условиях.
  • Директива 2002/58/EC (Директива о приватности)– регламентирует защиту персональных данных в секторе электронных коммуникаций.

В этот пакет часто также включают еще один законодательный акт – Решение 2002/676/EC или «Решение о радиочастотном ресурсе», которое регулирует использование радиочастот в соответствии с радиочастотной политикой ЕС.

В декабре 2009 г. Европейский Союзвнес изменения в некоторые положения вышеуказанного пакета с целью улучшить регуляторную среду, защиту потребителей и конкуренцию на рынке. В результате появился так называемый Пакет регулирования ЕС 2009 г., который включает в себя две директивы и один регламент:

В дополнение к этому 7 мая 2009 г. Европейская Комиссия издала Рекомендацию №2009/396/EC относительно регулирования платы за терминацию в фиксированных и мобильных сетях в ЕС.

Еще одной важной частью регуляторного пакета является Рекомендация Комиссии 2007/879/EC по определению соответствующих рынков товаров и услуг в секторе электросвязи, на которых может быть необходимо регулирование в режиме ex anteв соответствии с Директивой 2002/21/EC Европейского Парламента и Совета об общей системе регулирования сетей и услуг электросвязи. В этом документе Европейская Комиссия перечисляет 7 соответствующих рынков, анализ которых она рекомендует выполнить, а также определяет методику, которую необходимо использовать при определении прочих соответствующих рынков.

 

В целях стимулирования инноваций и повышения производительности, занятости и конкурентоспособности, и в итоге создать экономический рост и достижения целей Стратегии Европa 2020, 11 сентября 2013 Европейская комиссия приняла Рекомендацию об последовательных обязательствах недискриминации и методологии калькуляции расходов по развитию конкуренции и улучшению инвестиционной среды в области широкополосного Интернета. Рекомендация направлена ​​на создание среды, которая и также привлекательная для инвестиций для развития высокоскоростного широкополосного доступа в Интернет.

  • О НАС

    Добро пожаловать на сайт проекта EaPeReg – Сети регуляторов электросвязи стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Сеть EaPeReg была...

    Подробнее...

  • ПОЛИТИКА EAPEREG

    11 сентября 2012 г. участники сети EaPeReg (Сеть регуляторов элекросвязи стран Восточного партнерства) собрались в Кишиневе на Пленарную ассамблею, на которой был...

    Подробнее...

President of UKE (Poland) and Ministry of Transport, Communications and High Technologies (Azerbaijan) officially elected for the posts of the EaPeReg Chairman and Vice-chairman for 2020

27-

27. ноября 2019

During the 14th plenary session of the Electronic Communications Regulators Network of the Eastern Partnership countries (EaPeReg) in Riga on 27th of November, 2019, the President of the Office of Electronic Communications (UKE) from Poland and the Ministry of Transport, Communications and High Technologies (MTCHT) of Azerbaijan were officially elected for the posts of Chairman and Vice- chairman of the network for 2020, respectively.

For the first time since the signing of the Memorandum of Understanding (MoU) of EaPeReg in 2012, the presidency in this network will be conducted by the regulator from the country outside the direct EaPeReg members, i.e. the President of UKE.

Both administrations have been involved in the Network’s activity since 2010. Azerbaijan closely participates in the works of EaPeReg and signed the MoU in May 2019.

Therefore this election was met with a positive response from the regulators from the EaP countries. “I am glad that the President of UKE and the Ministry of Transport, Communications and High Technologies of Azerbaijan will take over the responsibility for EaPeReg next year. The experience of those authorities will help us to better achieve our goals.” – said representative of the Georgian National Communications Commission (GNCC).

“President of UKE has been supporting us substantively for years. Taking over the chairmanship in EaPeReg is another proof that the Polish regulator is actively operating on the international arena, supporting other Eastern-European regulators” – added representative of the National Commission for the State Regulation of Communications and Informatization of Ukraine (NCCIR).

In 2020, under the leadership of UKE and MTCHT, the EaPeReg will continue its activity within the commitment, stated in “Eastern Partnership – 20 Deliverables for 2020 – Focusing on key priorities and tangible results” of June 2017, in particular regarding “Harmonisation of Digital Markets” and EU4Digital Initiative launched in 2016. Priority actions for the EaPeReg will be in three main areas:

-          Conclusion of an agreement between EaP countries on harmonised roaming pricing and roaming tariffs and conducting the study of possibility of a common international roaming space and reduction of roaming tariffs between EaP countries and EU Member States;

-          Strengthening the independence of national telecom regulators in the EaP countries;

-          Alignment of priorities for spectrum coordination both between the EaP countries and EaP and EU countries, including for 694-790 MHz (`700 MHz band`) and 3.5 GHz, in order to free these bands for 5G deployment.

The mentioned activities, overall, have been realized by the relevant Expert Working Groups of EaPeReg with the EC’s financial support and close assistance of Ernst & Young and the World Bank.

Detailed Workshop
Information ...

Пятое пленарное заседание

25-

25. апреля 2015

Минск, Беларусь

Пятое пленарное заседание сети регуляторов стран Восточного партнерства прошло 25 апреля 2015 г. в Минске, Беларусь. В работе пленарного заседания приняли участие представители 6 стран Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина), представители 8 стран Европейского союза (Германия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния и Швеция). Цель пленарного заседания - определить дальнейшие шаги и будущие направления сотрудничества.

Подробная информация о семинаре ...

Семинар по тарифному регулированию

22-

23. апреля 2015

Минск, Беларусь

22-23 апреля 2015 г. в Минске, Беларусь прошел семинар по тарифному регулированию. Представители национальных регуляторных органов из 9 стран Восточного партнерства и Европейского союза приняли участие в семинаре (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Латвия, Литва, Швеция). Цель проведения семинара - гармонизация подходов к тарифному регулированию в сфере электросвязи в странах Европейского союза и странах Восточного партнерства.

Подробная информация о семинаре ...